Giorgetti alla Camera annuncia l’attivazione della clausola di salvaguardia nazionale

Questa mattina a Montecitorio la strategia italiana di fronte alle regole e ai vincoli europei si è arricchita di un tassello di fondamentale importanza: il ministro dell’Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti, si è presentato nell’Aula della Camera per comunicare ufficialmente l’attivazione della clausola di salvaguardia nazionale. L’obiettivo prioritario del governo è azionare il margine di flessibilità previsto dalle normative comunitarie per sostenere le spese strategiche nei settori della sicurezza energetica e della difesa nazionale.

Energia allo 0,6% e difesa allo 0,9%

Nel corso del suo intervento, il titolare del MEF ha tracciato il quadro preciso delle richieste che l’Italia presenterà formalmente a Bruxelles. Il perimetro complessivo delineato dalla disciplina europea prevede una clausola originaria concepita per la spesa militare, pari all’1,5% all’anno. La principale novità risiede nella possibilità di destinare una quota di questa dote alla sicurezza energetica, per un valore massimo dello 0,3% all’anno su un arco biennale, portando il totale potenziale per l’energia allo 0,6%. Su questo fronte, la linea dell’esecutivo è orientata al massimo utilizzo delle quote disponibili. Parlando con i giornalisti prima del suo ingresso, Giorgetti ha confermato l’intenzione di chiedere l’intera dote per la sicurezza energetica, una scelta indirizzata a proteggere famiglie e tessuto produttivo dall’instabilità dei mercati energetici. Diverso, invece, l’approccio relativo alle spese strettamente militari. Per la difesa il governo non intende saturare l’intero margine teorico, ma fermarsi allo 0,9%. La combinazione tra lo 0,6% per l’energia e lo 0,9% per la difesa va così a comporre esattamente la quota totale dell’1,5% consentita dalle regole dell’Unione.

Le misure temporanee

Un passaggio centrale della relazione di Giorgetti ha riguardato i criteri di ammissibilità degli interventi finanziabili tramite la clausola. Il ministro ha chiarito con precisione quali capitoli di spesa potranno godere della flessibilità sui saldi di bilancio e quali dovranno invece trovare copertura nell’ambito della programmazione ordinaria. Restano escluse dal raggio d’azione della salvaguardia tutte le misure a carattere temporaneo o di emergenza. Il MEF ha specificato che non potranno essere conteggiate le norme rivolte ad attenuare provvisoriamente la crisi o i sussidi diretti e indiretti, come per esempio la riduzione delle accise sui carburanti. L’impostazione concordata in sede europea impone infatti che i margini di sforamento siano riservati in via esclusiva a interventi strutturali e di investimento.

La differenza tra conto capitale e spesa corrente

Per quanto riguarda le voci ammesse, Giorgetti ha operato una classificazione tra conto capitale e spesa corrente. Nella componente in conto capitale rientreranno sia i nuovi programmi di investimento pluriennali, sia le proposte di rimodulazione delle risorse già stanziate a legislazione vigente, che agiranno sui profili temporali del deficit attraverso una riprogrammazione nelle consegne delle dotazioni. Le spese correnti, invece, avranno natura permanente e saranno destinate a coprire gli incrementi di organico e gli ulteriori oneri di funzionamento legati all’esercizio dei nuovi dispositivi.

Nel pomeriggio la discussione passa al Senato

Le comunicazioni tenute alla Camera segnano l’avvio di un serrato percorso istituzionale. Dopo la relazione del ministro, l’Aula ha aperto la discussione generale, a cui faranno seguito la replica di Giorgetti e il voto sulle risoluzioni presentate dai gruppi di maggioranza e di opposizione. Il confronto si sposterà poi nel pomeriggio al Senato per il secondo passaggio parlamentare. L’attivazione della clausola costituisce un passaggio chiave nella definizione della prossima politica economico-finanziaria, tracciando il perimetro con cui l’Italia negozierà con la Commissione Europea la gestione dei vincoli di bilancio.